中国福利彩

　　2.对于各类检查提出的应急预案小问题，不涉及《管理办法》第三十六条需要修订的情形，每次都要修订还是可一年集中修订一次；小的修订后需不需要组织评审；小的修订后需要重新由主要负责人批准下发吗；小修后应急预案封皮上颁布日期是写最初颁布的日期还是写最新修订的日期？

　　3.承包商项目部的应急预案由项目部审批，还是本公司主要负责人审批？ 咨询时间: 2023-10-13

　　回复:1.应急预案评审不区分内审和外审，但参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。预案评审无法代替评估，预案评审为公布、备案前的程序，评审或者论证注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。预案评估为预案实施阶段的内容，主要在预案演练或者实施后，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

　　2.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第36、37条对预案修订及重新备案进行了明确规定，请根据预案内容修订情况，结合地方有关规定进行修订或备案。

　　3.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第24条明确规定“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。”请结合企业实际执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-10-19

　　咨询:法规要求，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 那这个次数范围是公司所有的综合及专项应急预案都要每年至少一次，所有的现场处置方案都要每半年至少一次嘛？ 咨询时间: 2023-10-25

　　回复:你好，《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第三十三条对生产经营单位应急预案演练次数进行了规定，这是对演练频次的最低要求。请正确理解演练的定义，综合预案、专项预案和现场处置方案的演练可以同时开展。企业应根据自身实际，结合地方有关规定，灵活采用桌面演练、实战演练、专项演练、综合演练等形式，有针对性的组织开展应急预案演练，提高应急处置能力。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-10-27

　　咨询:您好： 《山东省生产安全事故应急办法》第十三条“高危和人员密集单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。”该办法对应急预案演练的要求，能否满足《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条中对应急预案演练的要求？感谢回复！ 咨询时间: 2023-06-06

　　回复:你好，《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第三十三条对生产经营单位应急预案演练次数进行了规定，这是对演练频次的最基本要求。如地方另有规定，请结合实际，参照地方有关规定执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-06-12

　　咨询:安监总局88号文第三十五条“应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。”这里指的评估制度是指要单独建立《应急预案定期评估制度》，还是可以在其他制度中体现这项内容？比如我们公司制定了《应急预案管理制度》，在里面规定了应急预案的评估等工作，是否要单独再制定《应急预案定期评估制度》？ 咨询时间: 2023-02-16

　　回复:应急预案定期评估是应急预案管理工作的重要环节。通过评估，可以检验预案的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）规定“应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度”。请按照地方有关规定结合实际执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-02-22

　　咨询:《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，并对应急预案是否需要修订作出结论。 应当每三年进行一次应急预案评估。 第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，可以处1万元以上3万元以下罚款：四未按照规定开展应急预案评估的； 请问，若未经应急预案评估，直接重新编制应急预案并发布，是否可行？是否还要进行处罚？ 咨询时间: 2023-03-01

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十五条明确开展应急预案评估，主要是分析预案内容的针对性和实用性，从而做出是否需要修订预案的结论。第三十七条明确应急预案修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。二者程序基本一致，你单位直接重新编制应急预案并按照程序公布、备案，原则上是没有问题的。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-03-01

　　咨询:应急预案评估与评审的区别以及如何开展 咨询时间: 2022-07-17

　　回复:应急预案评审：应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。应急预案评估：应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。应急预案评估与评审的具体开展方式可参考《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ∕T-9011-2019）、《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》（安监总厅应急〔2009〕73号）。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2022-07-26

　　咨询:仍处于施工阶段的建筑施工项目，变更了项目经理，其他人员任命也稍有变动，应急预案在2021年10月颁布。现在应急预案因为变更项目经理要修订那些内容 ？需要评审及备案吗？限定时间是多长？参与修订的人员有那些？要做什么记录归档？ 咨询时间: 2023-02-28

　　回复:一、请根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第十六条“生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。”判断你单位应急预案的附件是否需要更新以及需要更新哪些内容；请根据你单位的生产安全事故应急预案是否存在第三十六条描述的6种情形来判断是否需要修订。 二、关于预案编制修订的人员、是否需要评审及备案等相关要求，请分别参照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第二章、第三章相关条款内容执行。 三、如地方对建筑施工企业生产安全事故应急预案另有规定的，请参照执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-03-01

　　咨询:我公司生产安全事故应急预案已经评审备案，在三年有效期内，因我公司存在改扩建项目，正处于基建期内，现生产安全事故应急预案是否需要按改扩建后的事故风险特点编制相应的专项应急预案和改扩建后的危险较大场所或装置编制现场处置方案，综合应急预案现是否需要重新编制或修订，并在负有安全生产监督管理职责的部门重新进行备案？ 咨询时间: 2023-03-07

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十六条规定“有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（六）编制单位认为应当修订的其他情况。”请对照相应内容结合企业实际参照执行，如地方另有规定一并参照执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-03-08

　　咨询:你好，公司是中央企业，总部在北京，分公司在四川，下设建设项目部，实施项目化管理，涉及区域包括四川重庆贵州等地，项目部编制了生产安全事故应急预案，在重庆市应急管理局进行了备案，请问一是对于重庆市以外的项目如贵州省、四川省、云南省是抄送分公司级的应急预案备案，还是项目部的应急预案进行备案；二是项目部级应急预案是否抄送项目范围内的区市县负有安全生产监督管理职责的部门备案。 咨询时间: 2023-03-28

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第十二条规定“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点”。你单位分公司级预案还是项目部级预案应该是互相衔接的，依据属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案的应是整套预案，而非单独某一个预案。 第二十六条明确规定了生产经营单位的预案备案对象，请根据自身特点，按照分级属地原则，结合属地政府有关规定进行备案。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-03-29

　　咨询:我公司是央企单位，所属一座加油站为委托站管理形式，站内人员3人，公司应急预案按规定已做备案，加油站应急预案也在属地应急局做备案。问：加油站一名员工离职，新招一名新员工入职，该站应急预案是否需要重新备案？ 咨询时间: 2023-05-27

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十七条明确说明了应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。请结合你公司实际，参考该条款内容考虑是否需要重新修订预案并备案。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-05-30

　　咨询:目前有《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT 29639-2020和《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》GBT38315-2019两个导则。对于石化企业已按照GBT 29639编制火灾专项预案，是否还需要按GBT38315编制灭火和疏散预案？另外，两个导则在条款要素、响应分级、组织机构等方面存在不同的要求，如果同时执行两个导则会形成两个不同的预案体系，该如何协调 咨询时间: 2023-07-27

　　回复:《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020规定了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处罝方案的主要内容以及附件信息，是为生产经营单位应急预案编制提供依据和指南。《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》GB/T38315-2019以国家标准的形式明确了社会单位灭火和应急疏散预案编制和演练的具体要求。两个标准均为推荐性标准，请结合企业实际和地方有关规定，参照《突发事件应急预案管理办法》（〔2013〕101号）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）确定你单位预案体系。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-08-01

　　咨询:请问下，企业编制了火灾事故的专项应急预案后，是否必须还要编制火灾事故的现场处置方案？假设某企业只有火灾和触电两种危险有害因素，已对火灾编制了专项应急预案，对触电编制了现场处置方案，只要是专项预案加现场处置预案包含了企业所有的危险因素本企业只有火灾和触电就好？还是对于这个企业编制了火灾事故的专项应急预案后，还必须要编制火灾事故的现场处置方案？ 咨询时间: 2023-03-14

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第十二条明确规定“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案”。第十三条至第十七条进行了具体说明。你单位可结合地方有关规定参照执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-03-21

　　咨询:您好，请问双控体系中有风险分级管控的内容风险清单，是否可以代替应急预案编制前的风险评估？ 咨询时间: 2023-04-13

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第十条规定:“生产安全事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程”。请根据你单位具体风险清单内容，结合办法条款内容及地方相关规定参照执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-04-19

　　咨询:我单位编制事故应急救援预案，在备案时告知编号和版本号不合格，我想知道国家有没有应急预案编号和版本号编制的规则，请举例说明怎么编辑。 咨询时间: 2023-10-16

　　回复:目前，国家层面尚未对企业生产安全事故应急预案编号和版本号做统一规定，你单位可结合单位预案体系实际情况，根据地方有关规定进行统一编号。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-10-23

　　咨询:据了解《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》存在三个标准编号AQT 9002-2006、GBT29639-2013、GBT29639-2020，目前我单位正在按期修订综合应急预案：①综合应急预案修订是否必须严格按照GBT29639-2020中综合应急预案内容大纲进行修订不得删减，是否可以补充导则修订删减内容；②建筑施工总承包单位和工程项目部应急预案备案要求和对应机构哪些？ 咨询时间: 2023-08-17

　　回复:①《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）为安全生产行业标准，在此基础上，推出了国家标准《导则》（GB/T29639-2013），后为符合新时代应急预案政策法规、背景形势、功能定位等方面的要求，修订形成了《导则》（GB/T29639-2020）。《导则》对生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处罝方案的主要内容以及附件信息进行了规定，适用于生产经营单位生产安全事故应急预案编制工作，为国家推荐性标准。你单位编制预案应以取得实效、提高预案质量为出发点，结合地方有关规定和企业实际进行预案编制。②关于应急预案备案要求及机构，《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三章第二十六条至第二十九条对此有明确规定，请你单位根据企业实际情况，结合地方有关规定参照执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-08-18

　　咨询:我是危险货物运输企业，编制完应急预案后需要评审，请问道路运输类的注册安全工程师是否可以在应急预案评审中签字？另外，其它行业的应急预案评审专家，比如危化、港口专业等，是否可以在道路运输的应急预案评审中签字？ 咨询时间: 2023-08-23

　　回复:《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）第二十二条规定参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。这个专家并没有明确具体身份，原则上应具备较高的安全生产理论素养和应急管理理论素养，具备丰富的应急救援工作经验即可。具体邀请评审专家的标准应参考地方规定结合企业实际执行。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-08-29